中國工程院黨組書記、院長李曉紅：感悟我國科技發展歷
程 走好科技事業新長征路

黨的十九屆六中全會審議通過的《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，黨堅持實施創新驅動發展戰略，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐。這是黨總結百年科技建設經驗的思想精華，彰顯了以習近平同志為核心的黨中央對科技自立自強的高度重視，為我們在新時代更好發揮科學技術第一生產力作用、實現高水平科技自立自強指明了前進方向、提供了根本遵循。一百多年來，黨始終把發展科技擺在重要位置，團結帶領全國各族人民頑強奮斗，創造了“兩彈一星”、載人航天等一系列重大科技成果，取得了令世人振奮、令世界矚目的偉大成就，繪就了科技強國的百余年恢弘畫卷。面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，正確認識黨領導下的科技事業在各個歷史時期發揮的重要作用和輝煌成就，才能更好用理論指導實踐，更好看清楚過去我們為什么能夠成功、弄明白未來我們怎樣才能繼續成功，沿著中國特色社會主義正確道路堅定走下去。

（一）

近代以來，科技迅猛發展，極大地影響并加速了人類社會文明進程，引發一系列以科技革命為核心的社會變革。由于各種原因，我國屢次與科技革命失之交臂，逐漸陷入被動挨打的局面，中華民族面臨生存危機。當時的中國，社會政治環境動蕩、科學技術水平落后、科技人才匱乏。但在建黨初期，中國共產黨人就產生了對科技創新的最初認識，進行了有效實踐。

軍工、電訊是紅軍最先發展的兩大技術領域。紅軍軍事工業起步于井岡山時期，1927年在茅坪步云山辦修械所，1928年在茨坪辦紅四軍軍械處。1931年1月，紅軍利用戰斗中繳獲的無線電器材，建立紅軍第一個無線電隊。延安時期，毛澤東通過對革命實踐經驗和教訓的深刻總結，形成關于發展科學技術的思想理念。在革命根據地，迫于形勢需要，黨優先發展農業、軍工等戰爭急需的科技領域。1938年，黨的六屆六中全會強調，把提高軍事技術、建立必要的軍火工廠作為當前的緊急任務。1940年，延安自然科學院成立并開學，開創了黨領導高等自然科學教育與研究的先河。解放戰爭時期，黨中央對發展科技事業有著深切的緊迫感，重視科技人才和知識分子工作。1949年6月，黨中央組織召開“中華全國第一次自然科學工作者代表大會籌備會”成立大會，指出中國要從農業國變為工業國，科學的發展是很重要的。

在新民主主義革命時期，受客觀條件限制，當時革命根據地強調為邊區經濟建設和革命戰爭需要發展科技事業?？茖W技術研究除推動生產建設外，還要服務于軍事斗爭需要。這一時期孕育而生的科技思想和實踐，為新中國成立后黨成功開展科技建設奠定了良好基礎。

（二）

新中國成立初期，我國經濟社會滿目瘡痍，百廢待興，工業基礎薄弱，國內僅有30多個專門研究機構，全國科學技術專業人員不超過5萬人。新成立的中央人民政府高度重視科技工作。1949年9月，中國人民政治協商會議第一屆全體會議通過《中華人民共和國中央人民政府組織法》，賦予科學院管理全國科學研究事業的政府行政職能，正式開啟黨領導全國科技事業發展的新時期。

1956年是中國現代科學技術發展史上的重要一年。年初，黨中央向全黨全國發出“向科學進軍”的號召。是年，《1956—1967年科學技術發展遠景規劃》出臺，標志著我國科技事業進入了一個有計劃的蓬勃發展新階段?！皟蓮椧恍恰背晒ρ兄疲孕醒兄圃O計的第一艘核潛艇正式下水，洲際彈道導彈、運載火箭的發展計劃有序開展；第一臺電子管計算機1958年試制成功，高性能計算機、無線電彈道測量和安全控制系統、光電經緯儀、大型相控陣雷達、超遠程跟蹤雷達、核輻射測量儀等裝備先后研制成功并投入使用；創立并發展“陸相生油”理論，發現反西格瑪負超子，在世界上首次人工合成牛胰島素，發現并成功提取青蒿素。

隨著基礎理論的不斷創新，我國加快了科技在經濟社會的推廣應用。第一批國產汽車出廠，第一架國產飛機試飛，第一個原子反應堆投入運轉。米質優良、適應性廣、抗逆性強的秈型雜交水稻品種成功育成，并在全國推廣，大幅提升了我國水稻產量。成昆鐵路穿越千山萬水，長江大橋橫跨大江南北。機器、電力、化肥等已經廣泛應用于農業。

在黨的堅強帶領下，我國逐步在“一窮二白”的基礎上建立起獨立的比較完整的國民經濟體系和門類齊全、獨立自主的工業體系，有力保衛了國家安全，科技事業于艱苦奮斗中結出了累累碩果。

（三）

黨的十一屆三中全會前夕召開的全國科學大會是我國科學技術事業發展史上的一個重要里程碑，標志著“科學的春天”的到來。大會通過了《1978—1985年全國科學技術發展規劃綱要》，鄧小平作出了“科學技術是生產力”的重要論斷。1988年，他進一步明確指出，科學技術是第一生產力。

以1978年全國科學大會為起點，黨中央提出“經濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經濟建設”的指導方針，極大解放了科技生產力。我國漸次啟動了“星火計劃”“863計劃”“豐收計劃”“火炬計劃”“攀登計劃”“973計劃”等，取得一系列重要成果。兩系法雜交水稻等技術突破，使我國生物技術總體研究水平接近發達國家；銀河系列巨型計算機達到國際先進水平，光電子器件及其集成技術等取得極大進展，激光照排技術使漢字傳播大踏步進入光與電的時代；核能技術領域攻克一批關鍵技術，高溫氣冷核反應堆開工建設，快中子增殖堆進入建設準備階段。一系列成就的取得，使我國逐漸邁入世界科技大國行列，造福了千家萬戶。

1995年，黨中央提出并實施科教興國戰略，把科學技術提高到國家戰略層面進行部署。2002年，黨中央進一步提出人才強國戰略，更加重視人才作為第一創新要素的突出作用。2006年，黨中央提出“建設創新型國家”的宏偉目標，并發布了面向2020年的中長期科技發展規劃，標志著全黨全社會對科技進步和創新重要性的認識達到一個新的高度。

這一時期，在推進中國特色社會主義事業發展進程中，我們全面貫徹落實“科學技術是第一生產力”的思想，隨著一系列科技規劃、科技計劃的實施及與社會主義市場經濟體制相適應的科技體制改革的持續推進，我國科技對經濟社會發展的貢獻大幅提升，國家創新體系從總體結構上趨于優化，科技事業迎來發展新局面，為經濟建設提供了重要支撐。

（四）

習近平總書記高度重視創新發展，深刻指出“創新是引領發展的第一動力”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把科技創新擺在國家發展全局的核心位置，就我國科技發展的根本方向、基本目標、基本方針等提出一系列新思想、新論斷，作出了實施創新驅動發展戰略、建設科技強國、堅定不移走中國特色自主創新道路等重大決策部署，在黨的十九屆五中全會上進一步作出“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”的戰略部署。

多年來，黨中央始終堅持對科技事業的全面領導，牢牢把握建設世界科技強國的戰略目標，充分發揮科技創新的引領帶動作用，全面部署科技創新體制改革，著力實施人才強國戰略，擴大科技領域開放合作，推動我國科技事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，重大創新成果競相涌現，創新型國家建設取得新進展。

科技體制改革持續深化。黨的十八屆三中全會以來，黨中央統攬全局，強化頂層設計，出臺了《深化科技體制改革實施方案》《國家創新驅動發展戰略綱要》等一系列重要文件，搭建起科技體制改革的“四梁八柱”。不斷健全社會主義市場經濟條件下新型舉國體制，在人才培養、企業創新、產業發展、創新環境等方面持續推出新舉措、新方略、新政策，科技體制改革全面發力、多點突破、縱深推進，重點領域和關鍵環節改革取得實質性進展，科技創新的基礎性制度框架基本確立。

重大創新成果不斷涌現。戰略高技術領域取得新跨越，基礎研究和原始創新取得重要進展，高端產業取得新突破。載人航天捷報頻傳，天和核心艙搭載著中國航天員遨游太空。我國首次火星探測任務“天問一號”探測器成功著陸火星，嫦娥探月工程圓滿攬月，北斗導航、載人深潛不斷取得重大進步。首個國產大飛機生產試飛中心竣工，自主研發建造的10萬噸級深水半潛式生產儲油平臺“深海一號”正式投產，“華龍一號”自主三代核電機組投入商業運行，“神威·太湖之光”超級計算機首次實現千萬核并行第一性原理計算模擬，具有完全自主知識產權的高速磁浮交通系統正式下線，港珠澳大橋正式通車。超超臨界燃煤發電、特高壓輸變電、掘進裝備、高速鐵路、雜交水稻等躋身世界前列。

綜合創新能力大幅提升。我國創新指數排名從2012年的第34位快速上升至2021年的第12位，是唯一躋身前15位的發展中國家，并在知識和技術產出、商業成熟度等多維度排名居世界前列。研發經費投入持續快速增長，2021年我國全社會研究與試驗發展（R&D）經費投入總量超過2.7萬億元，投入強度與發達國家差距持續縮小，R&D人員全時當量、基礎研究經費持續快速增長，科技人員發表國際論文數量已連續多年排世界第二位?？萍紕撔聻楫a業轉型升級奠定基礎，有力推動經濟高質量發展。

建設世界重要人才中心和創新高地戰略布局加速推進。人才隊伍快速壯大，全國人才資源總量迅速擴大，專業技術人才規模高速發展，以兩院院士為代表的科技人才對經濟社會發展的貢獻逐年提升，服務創新驅動發展、推動區域協調發展、決戰脫貧攻堅、抗擊新冠肺炎疫情、決勝全面建成小康社會等國家重大戰略和重大工作卓有成效。北京、上海、粵港澳大灣區等三個國際科技創新中心和北京懷柔、上海張江、大灣區、安徽合肥等四個綜合性國家科學中心已成為匯聚世界一流科學家、突破一批重大科學難題和科技瓶頸的前沿陣地。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國科技實力正從量的積累邁向質的飛躍、點的突破邁向系統能力提升，科技事業密集發力、加速跨越，實現了歷史性、整體性、格局性重大變化，為實現中華民族偉大復興提供了更為堅實的基礎。

（五）

一百多年來，黨團結帶領廣大科技工作者砥礪奮進、攻堅克難，開辟了我國科技事業的偉大征程，實現了歷史性跨越，形成了寶貴的歷史經驗，也必將繼續指引我國科技事業取得新的輝煌成就。

必須堅持黨對科技事業的領導。黨的奮斗實踐雄辯地證明，中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征，黨中央始終牢牢把握我國科技創新發展的正確方向。要發揮黨的領導政治優勢，深化對創新發展規律、科技管理規律、人才成長規律的認識，抓重大、抓尖端、抓基礎，為我國科技事業發展提供堅強政治保證。

必須堅持高水平科技自立自強的奮斗目標。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展仍處于重要戰略機遇期。要進一步健全國家創新體系，掌握全球科技競爭先機，在前沿領域乘勢而上、奮勇爭先，加快突破關鍵核心技術，持之以恒加強基礎研究，強化國家戰略科技力量，增強企業技術創新能力，在更高層次、更大范圍發揮科技創新的引領作用。

必須堅持走中國特色自主創新道路。中國特色自主創新道路是一條緊密結合我國國情、符合我國實際的科技創新道路。要堅持發揮中國特色社會主義制度優勢，統籌各類創新資源，集中力量辦大事。牢牢把握創新這個第一動力，著力增強國家自主創新能力，明確我國科技創新主攻方向和突破口，努力實現優勢領域、關鍵技術重大突破。

必須堅持以深化改革激發創新活力。緊緊抓住問題要害，敢于涉險灘、闖難關，破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，激發各類主體創新創造的活力。堅持科技創新和制度創新“雙輪驅動”，優化和強化技術創新體系頂層設計。讓市場真正在創新資源配置中起決定性作用，打通科技和經濟社會發展通道，提升國家創新體系整體效能。

必須堅持創新驅動實質是人才驅動。深刻領會習近平總書記在中央人才工作會議上“八個堅持”的重要論斷，不斷改善人才發展環境、激發人才創造活力，大力培養使用戰略科學家，造就一大批具有全球視野和國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊，加快建設世界重要人才中心和創新高地。

必須堅持融入全球科技創新網絡。堅持以全球視野謀劃和推動科技創新，全方位加強國際科技創新合作，深入參與全球科技創新治理，全面提高我國科技創新的全球化水平和國際影響。堅持引進來與走出去相結合，探索新形勢下的科技合作模式和機制，有效利用和組合全球創新要素，使我國成為全球創新版圖中日益重要的一極。

（六）

習近平總書記指出，“中國共產黨團結帶領中國人民又踏上了實現第二個百年奮斗目標新的趕考之路”。當今世界，新一輪科技革命和產業變革突飛猛進，科技創新廣度顯著加大、深度顯著加深、速度顯著加快、精度顯著加強，成為國際戰略博弈的主要戰場，圍繞科技制高點的競爭空前激烈，我們必須保持強烈的憂患意識，始終胸懷兩個大局，堅定歷史自信，保持歷史主動，提升斗爭本領，以釘釘子精神做好各項工作。

堅定不移跟黨走。堅持把黨的政治建設擺在首位，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習領會“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，弘揚偉大建黨精神，自覺提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，切實把學習貫徹成果轉化為推動事業發展的強大動力、推動落實的具體舉措。

強化國家戰略科技力量。堅持以服務黨和國家決策為宗旨，落實“四個面向”的要求，發揮工程院的學術引領作用、關鍵核心技術攻關作用、創新人才培養作用，全面推進國家工程科技高端智庫建設，開展前瞻性、針對性、儲備性戰略咨詢研究，積極拓展第三方評估，助力打好關鍵核心技術攻堅戰，推進工程科技人才培養，為實現高水平科技自立自強提供有力支撐。

持續深化院士制度改革。堅持黨對院士隊伍的領導，突出院士制度凝才聚智的導向性作用，強化國家戰略需求和重大貢獻導向，不斷完善院士遴選機制，維護院士稱號學術性、榮譽性、純潔性本質，不斷激發院士創新的動力和活力，更好發揮廣大院士在科研攻關、戰略咨詢、學科發展和人才培養中的作用，建設忠于黨、忠于人民、服務國家、頂天立地的戰略科學家隊伍。

大力弘揚新時代科學家精神。傳承老一輩科學家胸懷祖國、服務人民的優秀品質，深懷愛國之心、砥礪報國之志，主動擔負起時代賦予的使命責任，始終以“從零開始”的心態積極投身科技創新事業，把論文寫在祖國的大地上。大力弘揚新時代科學家精神，做好“四個表率”，更好發揮院士群體先鋒模范作用，讓學術道德和科學精神內化于心、外化于行，涵養風清氣正的科研環境，培育嚴謹求是的科學文化。